善弈者謀勢。佛山高新區，同三龍灣高端創新集聚區一樣，是我市推進粵港澳大灣區建設的龍頭平臺、引領高質量發展的重大引擎。市委、市政府昨日召開佛山高新技術產業開發區工作推進會，加快落子布局。

“我們要搶抓戰略機遇、搶占發展先機，瞄準爭創全國高新區20強的目標，以更寬視野、更大格局、更高標準謀劃推進高新區發展?！笔形瘯涺斠銖娬{，佛山高新區要在落實粵港澳大灣區建設國家戰略中，與大灣區共同成長，為佛山高質量發展提供基礎性支撐。

勇爭一流

佛山高新區再出發

城市發展千帆競發、百舸爭流，高新區成為各地實現高質量發展的重要載體，佛山拉高標桿、勇爭一流。

佛山高新區是1992年經國務院批準建設的國家級高新區，在改革開放征程中發揮了改革的先鋒、引領和試驗田作用，為佛山經濟社會發展作出了重要貢獻。從發展現狀來看，佛山高新區與國內先進高新區相比仍有差距，存在對分園區統籌管理力度不夠、現有產業結構不利于吸引高端人才集聚、研發和創新體系活力不足、園區“城產人”融合發展相對滯后等問題。

短板就是空間，差距就是潛力。去年，市委、市政府堅持問題導向，把高新區管理體制機制改革作為突破發展瓶頸、回歸創新本位、釋放發展活力的先手棋，制定實施佛山高新區管理體制機制優化方案，并明確由市委常委、副市長蔡家華兼任佛山高新區黨工委書記，推動改革任務落地落實。

佛山高新區“一區五園”產業布局圖。

當前，佛山高新區正處在大有可為的戰略機遇期。去年12月下旬，國家高新區建設30周年座談會在北京召開，進一步理清了新時代國家高新區高質量發展的新思路、新站位、新目標和新舉措。省委、省政府高度重視高新區發展，于今年3月召開全省科技創新大會，強調要牢牢把握粵港澳大灣區建設重大歷史機遇，緊緊圍繞建設國際科技創新中心，加快推動我省從創新大省向創新強省轉變；印發實施《關于進一步促進科技創新的若干政策措施》《關于促進高新技術產業開發區高質量發展的意見》兩份重要文件，激勵高新區加快發展。

面對新一輪區域發展競爭，唯有創新才有發展，唯有進取才有出路。市委十二屆七次全會明確提出，要把佛山高新區打造成創新發展示范區，爭創全國高新區20強。站在粵港澳大灣區建設加速推進的歷史機遇面前，市委、市政府昨日對佛山高新區建設工作再動員、再部署、再落實，吹響進軍全國高新區20強的沖鋒號。

五大優勢

為未來發展打下堅實基礎

一切過往皆為序章。經過28年的不懈奮斗，佛山高新區已經成為帶動全市科技創新和產業升級的強大引擎，為未來發展打下堅實基礎。市委常委、副市長、佛山高新區黨工委書記蔡家華昨日在會上闡釋了佛山高新區的五大優勢。

維尚家居位于獅山廠區內的現代化家具板材生產線作業場景?！?佛山日報記者龍翔攝

高新區已成為佛山創新發展的主戰場。佛山高新區從1992年成立時國務院批準面積10平方公里，發展到現在實際統計管理的面積達591.98平方公里。2018年，佛山高新區實現地區生產總值1563億元，占全市的15.7%，增速高于全市同期1.2個百分點。也是在這一年，佛山高新區全國綜合排名第25，五年躍升32名，增速在全國少有。

高新區已成為佛山建設國家制造業創新中心的核心引擎。高新區擁有全市38%的高企、71%的國家級孵化器、51%的上市與新三板掛牌企業，R&D投入強度7.9%，是全市的3倍。

高新區成為全市先進制造業核心載體。目前，佛山高新區已形成汽車整車及零部件、高端裝備、光電產業三大千億級產業集群，先進制造業占全市半壁江山。各分園也成為各區創新驅動高質量發展的先鋒。

南海區廣工大數控裝備協同創新研究院展廳內展示的機器人生產線。 /佛山日報記者龍翔攝

佛山高新區還是珠三角國家自主創新示范區的主體園區、粵桂黔高鐵經濟帶合作試驗區（廣東園）的主要載體，也是國家創新型特色園區、國家知識產權試點園區、廣東省金融科技產業融合創新綜合試驗區、珠江西岸裝備制造產業創新基地。

下放更多權限

爭創全國20強

高新區的核心要義在于“高”和“新”。佛山高新區如何發力爭創全國20強？

魯毅強調，進入新時代，佛山高新區要落實高質量發展根本要求，深入實施創新驅動發展戰略，努力在高質量產業發展、高效益科技創新、高層次對外開放、高水平“城產人文”融合上探索路徑，為全市高質量發展挑起更大的擔子、作出更大的貢獻。

“要精準把握佛山高新區建設的重點，找準發力點和切入點，聚焦園區、產業、企業、平臺、人才和政策六個方面?！笔虚L朱偉要求，佛山高新區要做新興產業的集聚區、轉型升級的引領區，培育一批高新技術企業、瞪羚企業、獨角獸企業、高精特新企業，發展形成一批產學研合作的創新平臺，并通過發展新產業、培育高企、建設平臺等，引入一大批高技術人才，成為吸引人才的主戰場、主陣地。

會議提出，要破除與高新區發展要求不相適應的理念、觀念、體制、機制，向改革要空間、要資源、要動力、要活力。佛山將深化“放管服”改革，根據高新區功能定位和發展實際需要，依法向高新區下放或者委托更多的市級經濟管理權限，積極爭取國家和省相關改革舉措在佛山高新區先行先試。同時，將探索建設、運營、招商、管理和園區服務的市場化模式，鼓勵政府和社會資本合作在高新區共同推進基礎設施建設、提供公共服務。

禪城區寶光新宇1500w 單模連續光纖激光器。/佛山日報記者符詩賀攝

佛山高新區民營經濟發達，企業根植性強、高企云集，是佛山推進大灣區建設的重大平臺，也是發展開放型經濟的重要陣地。大灣區時代，佛山要搶抓大灣區建設歷史機遇，加強與廣州、深圳的創新協同和產業協作，對接廣深港澳科技創新走廊，鏈接優質創新資源，加強與中國電科等大型軍工企業緊密合作。同時，要推動佛山西站成為珠三角連接大西南地區廣闊腹地的樞紐，深度參與“一帶一路”建設，鼓勵各類主體整合行業內相關資源“抱團出?！?。

蔡家華提出了佛山高新區的發展目標：要實現“四個一流”和“四個60%”?！八膫€一流”是指爭創全國高新區前20強，努力打造灣區一流先進制造業園區、世界一流高科技園區、世界級產業集群。具體的定量目標方面，高新區要實現“四個60%”，即高企在全市占比超過60%，上市與新三板掛牌企業在全市占比超過60%，先進制造業產值在全市占比達到60%，創新資源集聚度在全市占比超過60%。

建設部署：

推進387個重大項目　重點打造一個極核

佛山日報訊 記者唐易婷　通訊員洪森、丁勇全報道：在昨日召開的佛山高新技術產業開發區工作推進會上，市委常委、副市長、佛山高新區黨工委書記蔡家華，佛山高新區管委會主任潘東生介紹了佛山高新區近期工作進展及下一步工作計劃，提出了十大工作舉措。

下一步，佛山高新區將研究出臺系列規劃和政策，包括一區多園協同發展的指導意見、產業規劃、重大項目布局管理辦法、平臺開發公司組建方案等，加快研究分園管理局與所在行政區職能職責分工。

佛山高新區還將推動各分園錯位發展。禪城園重點發展現代服務業、新能源汽車產業。南海園重點發展汽車整車及零部件制造、新型光電、智能裝備與機器人等。順德園發展智能制造、機械裝備、智能家電、生物醫藥產業。高明園重點發展健康食品、智能制造、新材料。三水園加快發展智能裝備、汽車零部件、電子電器。

在產業布局上，佛山高新區將加快布局新技術、新產業、新業態，包括人工智能、機器人、工業大數據、增材制造、精準醫療、新材料等。

佛山高新區還將實施高新技術企業樹標提質工程，積極培育瞪羚、單打冠軍、獨角獸企業，構建創新資源高度集聚、創新服務與環境完善、創新要素自由流動的良好創新生態。

鏈接全球創新資源對于推動佛山高新區發展具有重要意義。佛山高新區將加強與美國、英國、以色列、德國、日本等全球創新高地創新資源的聯系，擴大國際機器人大會、一帶一路暨金磚國家技能發展與技術創新大賽等的國際影響力。

佛山高新區還將加快實施東聯、西融、南拓戰略。研究把一環創新圈、三龍灣高端創新集聚區、中德工業服務區、粵港澳合作高端服務示范區（三山）、廣東金融高新區等優勢創新平臺納入高新區統籌推進范疇。

佛山高新區還將統籌提升高新區總體形象，統籌完善高新區標識、路牌、語言等，提升高新區產業管理、社會服務能力，完善教育、醫療、商業配套等設施，推動城產人文深度融合。

佛山高新區還將組織實施一批重大項目。目前，佛山高新區在談與在建的重大項目387個，總投資7277億元。未來，佛山高新區將在黃洞逕水庫旁1000多畝土地，重點打造技術創新生態化、社區治理人本化、社區服務智能化、產業鏈條數字化、生態環境包容化的大灣區高技術社區極核。同時，還將建設獅山、南莊兩個產業加速器，規劃建設投資428億元的樂平萬畝產業園。

佛山高新區還將設立統籌發展專項資金，2019年初步投入5億元，以后每年新增20%。在高新區市級稅收貢獻增量的部分留存不低于20%，各分園的稅收在原來留成比例的基礎上增加留成10%，專項用于園區發展。

佛山高新區還將強化對各分園的考核管理。在市對各區的考核評價體系中，加入對高新區發展建設成效的權重與考核內容。市委、市政府制定出臺高新區考核評價辦法，管委會負責對各分園的考核評價，并對評價結果的使用進行指導與監督。

數讀

佛山高新區

現狀

全國綜合排名第25，5年躍升了32名。

集聚世界500強企業96家；高新技術企業1512家，占全市38%；國家級孵化器14個，占全市71%；國家級眾創空間13個；上市與新三板掛牌企業占全市51%；R&D投入強度7.9%，是全市的3倍。

區內先進制造業占全市50%，形成了汽車整車及零部件、高端裝備、光電產業三大千億級產業集群。

目標

爭創全國高新區前20強，努力打造灣區一流先進制造業園區、世界一流高科技園區、世界級產業集群。

高企在全市占比超過60%，上市與新三板掛牌企業在全市占比超過60%，先進制造業產值在全市占比達到60%，創新資源集聚度在全市占比超過60%。

項目

推進高新區在談與在建的重大項目387個，總投資7277億元。建設投資428億元的樂平萬畝產業園。建設獅山、南莊兩個千畝產業加速器。

專項資金

設立統籌發展專項資金，2019年初步投入5億元，以后每年新增20%。高新區市級稅收貢獻增量的部分留存不低于20%，各分園的稅收在原來留成比例的基礎上增加留成10%。

原標題：佛山高新區：引領高質量發展的重大引擎

搶抓粵港澳大灣區建設機遇，加快落子布局

來源|佛山日報