佛山市南海區人民政府關于印發佛山市

南海區促進安全產業發展扶持辦法的通知

各鎮人民政府、街道辦事處，區有關單位：

現將《佛山市南海區促進安全產業發展扶持辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。執行中遇到的問題，請徑向區經濟和科技促進局（經貿）反映（聯系電話：86336102）。

                               佛山市南海區人民政府

                                  2019年3月14日

佛山市南海區促進安全產業發展扶持辦法

根據《工業和信息化部 應急管理部 財政部 科技部關于加快安全產業發展的指導意見》（工信部聯安全〔2018〕111號），安全產業是國家重點支持的戰略產業，目標到2025年，安全產業成為國民經濟新的增長點，部分領域產品技術達到國際領先水平。為貫徹落實四部委指導意見的目標任務，全面推進“平安中國”建設的戰略部署，把握《中國制造2025》、“互聯網+”行動計劃和我區建設新型智慧城市建設三年行動計劃等發展機遇，不斷提升我區安全產業等各專業領域的科技創新和行業應用能力，引入產業標桿，培育產業集群，全力支持建設粵港澳大灣區（南海）智能安全產業園，打造安全產業南海品牌，結合我區實際，制定本辦法。

一、目標宗旨

培育安全產業體系，打造安全產業成為我區經濟發展的新增長點，搶占產業未來和競爭發展制高點。

二、扶持對象

（一）本辦法所指的安全產業是指智慧安防（包括消防安全、建筑安全、道路交通安全、應急救援、城市安防）、智能工業安全防控產品（包括生產安全智能裝備、電氣安全產品）、車輛專用安全裝備（包括車輛被動安全產品、車輛主動安全產品）、新型安全材料（包括消防安全材料、個人防護材料、其他類安全材料）、信息安全（包括互聯網安全、工程信息安全、大數據、云計算安全）、安全服務（包括安全評估、安全培訓、安全產業投融資服務）等安全產業產品及其應用技術研發、裝備制造、軟件服務、產品檢測、公共服務平臺、孵化器等關聯產業。

（二）本辦法扶持和獎勵的對象

具有獨立法人資格，經營場所、注冊地和稅務登記均在佛山市南海區的企業（下稱本地企業），主營安全產業的企業及關聯的裝備制造企業、研發機構、檢測中心、服務平臺、孵化器等，包括在本辦法有效期內依法在南海進行法人工商注冊和稅務登記，在安全產業領域從事生產經營的企業。

三、落地扶持獎勵

（一）在我區新投資建設的信息安全類和安全服務類等信息服務類企業，有一個以上發明專利或者六個以上實用新型專利的，經申請審批通過，按其投資額（包括固定資產投資額及其取得工業用地使用權的價款）的一定比例（或定額）在項目建成投產后予以獎勵。具體如下：

1.投資1億元（含1億元）人民幣以上（或等值外幣，下同）的，按投資額的5%予以獎勵,單個企業項目最高獎勵上限為人民幣2000萬元。

2.投資5000萬元（含5000萬元）至1億元人民幣的，按投資額的3%予以獎勵。

3.投資3000萬元（含3000萬元）—5000萬元（不含）人民幣的，給予一次性獎勵150萬元。

4.投資1000萬元（含1000萬元）—3000萬元（不含）人民幣的，給予一次性獎勵100萬元。

固定資產指項目投產時賬面反映，包括：新購置的生產設備、運輸設備、工具器具、合法的在建房屋和建筑物等。上述資產價值由專業機構評估確認。投產之后形成的固定資產不予計算（下同）。

第2章在我區新投資建設的智慧安防類、智能工業安全防控產品生產類、車輛專用安全裝備生產類和新型安全材料生產類等生產制造類企業，經申請審批通過，按其投資額（包括固定資產投資額及其取得工業用地使用權的價款）的一定比例（或定額）在項目建成投產后予以獎勵。具體如下：

1．投資5億元（含5億元）人民幣—10億元（含10億元）人民幣的（或等值外幣，下同）的，按投資額的5%予以獎勵,單個企業項目最高獎勵上限為3000萬元。

2．投資3億元（含3億元）—5億元人民幣的，按投資額的3%予以獎勵。

3．投資1億元（含1億元）—3億元人民幣的，按投資額的2%予以獎勵。

4．投資3000萬元（含3000萬元）—1億元人民幣的，給予一次性獎勵100萬元。

投資額超10億元、世界500強投資的重點項目及國內外優質產業龍頭項目，具體獎勵金額采取“一企一策”的辦法報區政府研究確定。

（三）對在粵港澳大灣區（南海）智能安全產業園內新租用辦公場所、廠房，并且從事安全產業及相關技術服務等企業，按其實際租用辦公場所、廠房的建筑面積給予企業租金補貼，前三年租金依次按12元／平方米/月、10元／平方米/月、8元／平方米/月進行補貼，補貼面積上限5000平方米。

四、經營獎勵

（一）符合本辦法第三條第（一）、（二）款扶持對象的企業，在工商登記注冊之日或工商登記地遷入之日起，給予前兩年企業對財政貢獻中區級分成部分100%補貼，后三年企業對財政貢獻中區級分成部分50%補貼。

（二）對符合本辦法第三條第（一）、（二）款扶持對象的企業，在本辦法有效期內，銷售收入達到1億元的，獎勵100萬元；銷售收入2—5（不含）億元的，獎勵200萬元；銷售收入5—10（不含）億元的，獎勵300萬元；銷售收入10億元以上的，獎勵500萬元。銷售收入為本辦法有效期內累計銷售收入，此獎勵只能申請一次，不得重復申請。

五、自主創新獎勵

（一）對于符合本辦法的企業，在本辦法有效期內取得列裝資質的企業，給予20萬元的一次性獎勵。

（二）對于進駐粵港澳大灣區（南海）智能安全產業園，并在本辦法有效期內獲得有發明專利或實用新型專利的，按《佛山市南海區推進發明專利工作扶持辦法（修訂）》（南府〔2015〕40號）中相關規定給予獎勵。

六、其他類獎勵

（一）獎勵對象為我區安全產業招商引資的中介機構。獎勵標準參照《佛山市南海區招商引資獎勵辦法》（南府〔2018〕46號）。

（二）每年安排專項資金用于扶持研發機構、公共服務平臺、示范中心及粵港澳大灣區（南海）智能安全產業園核心區的扶持，相關扶持根據《佛山市南海區科技創新平臺發展扶持辦法》（南府〔2017〕18號）政策標準執行。

七、扶持申請

（一）申請程序：

1．申請項目獎勵扶持的企業，必須在項目投產前提交項目申請書，經屬地鎮（街道）和區經濟和科技促進局（經貿）審批同意備案，方可在項目投產或投資額全部投完后申請相關扶持和獎勵。

2．申請流程。企業提交申請材料→屬地鎮（街道）初審→區經濟和科技促進局（經貿）審核→區政府審批。

（二）申請材料：

1．申請書；

2．營業執照、資質證書復印件以及其他用于說明申報獎項的證明文件、資料；

3．申請經營獎勵涉及到財政貢獻和銷售收入的，由企業提供當年度審計報告和稅務部門的證明材料；申請列裝資質獎勵的，提供取得列裝資質的證明材料；涉及租金補貼的，提供租賃合同書和租金完稅發票；涉及固定資產投資和土地出讓價款的，提供審計報告、出讓合同和完稅發票或相關證明材料。

以上申報材料一式兩份，提供原件復核。

   4.申請本辦法引用的其他規范性文件獎勵的，以其他規范性文件中所要求申請材料為準，并向相關規范性文件對口解釋部門申請。

八、資金管理和監督檢查

（一）區經濟和科技促進局（經貿）、財政局、各鎮（街道）經濟促進局等部門要按各自職責對扶持項目做好監督管理工作。申報企業應如實提供申報材料，并對申報材料的真實性、完整性、有效性和合法性承擔全部責任，對弄虛作假騙取扶持資金或不按規定用途使用、截留和挪用扶持資金、未履行承諾等行為的，由相應鎮（街道）負責追回資金，依法追究其責任，3年內禁止其申報本實施細則各項扶持資金。

（二）資金應用于企業的正常生產經營活動，實行專賬管理、?？顚Ｓ?，自覺接受區財政、審計、區經濟和科技促進局（經貿）等相關部門的定期監督檢查，以及配合做好財政資金績效評價等工作。近三年來申報單位在專項資金管理、使用過程中存在違法違紀行為、受到政府部門行政處罰或被人民法院列為失信被執行人的，一律不得申報。

九、附則

（一）本辦法未列的特別項目及其他事宜，采取“一企一策”的辦法報區政府研究確定；已獲得“一企一策”重大項目扶持辦法的企業不再享受本辦法中的相關扶持政策，“一企一策”政策有明確注明的除外。

（二）若符合南海區其他扶持政策的同類扶持條件，按照“不重復”的原則，只享受一次扶持資金的扶持政策，不重復扶持；同一企業符合本區多項政策條款或性質相似條款的，按從高不重復原則獎勵。

（三）本辦法各項扶持獎勵資金，除涉及稅收留成按照工商稅收分成比例由區鎮共擔外，其余獎勵50%由區負擔、50%由項目所在鎮（街道）負擔。

（四）已申請此辦法扶持政策的企業，未經南海區人民政府同意，在政策享受期內及后十年不得將公司注冊地址遷出南海區。若違反此條的，政府部門有權收回所給予的全部扶持獎勵。

（五）本辦法由區經濟和科技促進局（經貿）負責解釋。

（六）本措施自發布之日起施行，有效期至2021年12月31日。有效期內申請并獲批準的項目，在本辦法到期后，涉及連續扶持或獎勵措施延續至扶持或獎勵完畢。