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【政策解讀】《中國制造業轉型升級-佛山攻略》發布

發布者： 金翼達  時間：1/15/2019 3:41:15 PM

全球貿易格局重塑、要素成本攀升、后起國家追趕……在實體經濟發展面臨多重壓力下，制造業重鎮佛山如何脫穎而出勇立潮頭？
　　昨日召開的2019中國制造論壇上，朱森第、張燕生、呂鐵等多位知名學者深入走訪佛山69家企業和8個行業協會后完成的報告《中國制造業轉型升級-佛山攻略》（以下簡稱《佛山攻略》）發布。報告認為，佛山積蓄有限資源、破解制度困局、完善金融生態、激發民企動能、煥發創新活力，正為中國制造業轉型升級探索新攻略。
　　中國機械工業聯合會專家委員會名譽主任、國家智能制造標準化專家咨詢組副組長朱森第表示，期待佛山有一所知名大學，形成具有國際競爭力的產業集群，并成為中國制造業一個閃亮的高地。國家發改委學術委研究員、中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生則建議，佛山要著重解決缺技術、缺融資、缺人才、缺品牌、缺渠道“五缺”問題。
　　透過佛山找到中國制造業發展鑰匙
　　“中國制造業處在一個關鍵發展時期，未來若干年內如果能夠從高速發展轉向高質量發展，可以實現從制造大國走向制造強國。我們為什么跟蹤佛山制造業？因為具有典型性，研究佛山可以找到中國制造業發展的鑰匙?！敝焐陂_宗明義，道出關注佛山制造業的原因。
　　他介紹，多名專家在2017年和2018年調研了69家企業和8個行業協會，在2017年形成佛山樣本的基礎上，繼續研究佛山制造業到底在轉型升級上有什么困難和瓶頸，以及如何來解決，以此形成《佛山攻略》。
　　佛山為什么有典型性？朱森第表示，2017年佛山地區生產總值在全國城市排名第16位；同時，佛山的制造業與中國的制造業面臨同樣的困境。
　　“中國制造業面臨的情況可謂是前有圍堵、后有追兵?！敝焐谡J為，要破解這一局面，唯有轉換動能，唯有轉型升級，從高速度增長轉向高質量發展。
　　此次發布的《佛山攻略》正是在這樣的大背景下呈現出來的城市制造業轉型升級的全攻略，以期為中國從世界制造業的第三方陣上升至第二方陣乃至第一方陣探路，為中國其他城市的制造業轉型升級提供有力借鑒和參考。
　　六大路徑探路制造業轉型升級
　　報告共有八個章節，其中六個章節圍繞佛山制造業轉型升級的經驗展開，另外兩個章節對佛山制造業的機遇與挑戰、佛山制造的先行與前景進行了分析。
　　報告認為，在國際國內復雜的政治經濟環境下，佛山率先開啟了制造業轉型升級的征程，在改造提升傳統產業、促進產業優化集聚、不斷增強創新能力、努力促進綠色升級、大力實施品牌戰略等方面取得明顯成效。
　　同時，佛山并不滿足已取得的成績，沒有停下前進的腳步，以前瞻的思想和視野，思考在新的環境下佛山制造業的轉型升級和未來發展，努力探尋和形成有效促進制造業轉型升級的佛山攻略。
　　“佛山攻略，就是佛山實現制造業轉型升級的戰略路徑，就是明確融合發展之路線、厘清創新驅動之章法、實現精益制造之方略、擬定金融助力之政策、促進民企壯大之要則、梳理軍民融合之道術?！敝焐谌缡强偨Y六個核心章節和內容。
　　在制造業轉型升級中，佛山制造業通過不斷強化融合思維和探索融合發展規律，促進新技術與制造業融合、制造業與服務業融合、區域融合、產城人融合等。與此同時，在從傳統的“利用型創新”向“探索型創新”躍遷、形成足以支撐經營戰略和商業策略的精益數字化運營模式、升級金融市場和革新金融系統、大膽探索建立軍地協調組織管理體系等方面，佛山也有很大的發展空間。
　　構建最好的綜合物流和現代服務體系
　　全球政治經濟環境風云變幻，佛山在轉型升級中不可避免面臨困難，如何才能更好、更快度過“轉型之痛”？
　　一直關注佛山制造業發展的張燕生昨日表示，我國發展仍處于并且將長期處于重要的戰略機遇期，對佛山制造業來講，解讀機遇期的新內涵，就是佛山制造業如何在風險期和開放期重合的條件下能夠生存、成長、發展、壯大。
　　“過去四十年，佛山培養了美的、碧桂園等世界500強、凈資產收益率名列前列的企業，也培養出了一批好企業，下一步就是培養出一批跨國公司、一批隱形冠軍?！睆堁嗌M一步指出，佛山面臨轉型之痛，下一步要著重解決缺技術、缺融資、缺人才、缺品牌、缺渠道“五缺”問題。
　　為此，佛山要構建跨境的一流人才網絡，開展全范圍國際合作，助企業解決高端人才的短缺問題；同時，發展一流的關鍵共性技術的服務平臺，并建立起一個跨境的物流、人流、資金流、信息流互聯互通的網絡。
　　他認為，粵港澳大灣區成為全球發展中非常重要的板塊，佛山要思考如何把握身在其中的機遇，構建現代制造對標東京灣區、現代金融對標紐約灣區、現代科技創新對標硅谷和舊金山灣區的發展體系，并在內部構建出一個最好的綜合物流和現代服務的體系，以實現制造業轉型升級。
　　朱森第也表達了對佛山的期許：“我們期待將來佛山有一所知名的大學，再有一個知名的有效的工業技術研究院，引進一批國家的創新型的設施，然后形成一批跨國公司和一批隱形冠軍，形成具有國際競爭力的產業集群，期望佛山能夠成為中國制造業一個閃亮的高地?！?/span>
　　這些也是報告給予佛山的建議，即對接世界一流的高端學府、對接世界一流的企業集團、對接世界一流的科研機構、對接世界一流的資本市場、對接世界一流的綠色低碳的體系。
　　佛山制造業轉型升級六大路徑
　　融合發展之路線
　　佛山通過不斷強化融合思維和探索融合發展規律，促進新技術與制造業融合、制造業與服務業融合、區域融合、產城人融合、軍民融合、文化融合。
　　創新驅動之章法
　　佛山制造業發展亟須從“生產能力規模擴張驅動”的外延發展模式向“創新能力素質提高驅動”的內涵發展模式轉變，即從傳統的“利用型創新”向“探索型創新”躍遷。
　　精益制造之方略
　　眾多國內外標桿企業向智能制造轉型升級中，其轉型方法體現出驚人的一致性：從管理系統與研發、生產、供應鏈系統的精益化出發，以經營指標改善為方向，逐步運用數字化工具和平臺進行優化，并不斷融入智能技術和裝備，形成足以支撐經營戰略和商業策略的精益數字化運營模式。
　　金融助力之政策
　　佛山制造業根植于市場，以“草根”的內生增長模式而興起，其融資難、融資貴的問題比許多城市更難解。佛山制造業的轉型升級，需要更為宏觀的改變，即金融市場的升級和金融系統的革新和輔助。
　　民企突圍之要則
　　民營制造企業迎來內外交困的挑戰，佛山民營制造企業更是面對疊加困境。佛山制造業如何通過技術、制度和企業文化的創新，誕生新鮮活潑的生命，不僅為國人矚目，也將對全球產業格局產生影響。
　　軍民融合之道術
　　佛山需要破解制約軍民融合發展的體制性障礙、結構性矛盾和政策性問題，大膽探索建立軍地協調組織管理體系，政府主導與需求牽引相統一的工作運行體系，銜接配套、有效激勵的政策制度體系，真正走出軍民融合深度發展的新路徑。

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